Импортозамещеиие в энергетическом секторе Санкт-Петербурга
Дата: 29/07/2015
Тема: Энергетическая безопасность


Реализации политики импортозамещения в энергетическом секторе Санкт-Петербурга была посвящена пресс-конференция, проведенная ИТАР ТАСС в июле 2015 г. В конференции приняли участие председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению А.С.Бондарчук; директор СПб ГУП «Ленсвет» С.В.Мителёв; первый заместитель генерального директора - главный инженер ГУП «ТЭК СПб» И.В.Репин; директор по развитию ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Г.А.Панкова.


Реализация политики импортозамещения (ИЗ) в энергетической сфере, как и в других приоритетных отраслях, имеет целью обеспечение стратегической безопасности страны. Правительством Санкт-Петербурга была разработана и утверждена программа первоочередных мероприятий по обеспечению развития экономики и социальной стабильности города на 2015-2017 гг.

О работе Комитета по энергетике и инженерному обеспечению по замещению импортных материалов и оборудования на отечественные аналоги рассказал председатель Комитета А.С.Бондарчук.

Для решения задачи по переходу на отечественное оборудование была создана межведомственная группа, в которую вошли представители Комитета по энергетике, Комитета по промышленной политике и инновациям, Комитета по государственному заказу, представители отраслевых предприятий и общественных организаций Санкт-Петербурга, в том числе, Союз промышленников и предпринимателей СПб, а также представители проектных организаций.

На совещаниях межведомственной группы, прошедших в первом полугодии 2015 г., были представлены образцы продукции шести заводов-производителей. На сайте Комитета по энергетике ведется каталог производимой отечественной продукции, которая применяется в сфере энергетики. Он включает разделы водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения и др. (http://gov.spb.ru/gov/otrasl/ingen/importozameshenie).


В регулярно пополняемом каталоге на сегодня представлено 113 предприятий-производителей. Большое число обращений с просьбой включить их продукцию в каталог поступает от отечественных производителей. Был проведен ряд встреч с крупнейшими проектными институтами с целью обсуждения вопросов включения отечественной продукции в техническое задание на стадии проектирования. Там, где возможно, ведется работа по замене импортного оборудования на отечественное в уже готовых проектах путем внесения корректировок в проект в порядке авторского надзора по согласованию с подрядной организацией и заказчиком.

В Комитете по энергетике работает научно-технический совет, взаимодействующий с НТС подведомственных организаций. На НТС принимаются решения о сохранении использования импортного оборудования в случае отсутствия возможности его замещения. Это штучные решения, которые принимаются с ограниченным сроком действия - на период 2015 г. Таким образом, дается время для изыскания отечественного аналога, либо на организацию работы по производству необходимого оборудования на территории Российской Федерации. С начала года было рассмотрено 76 импортных закупок.

Импортозамещение не только обеспечивает безопасность с точки зрения гарантированности поставок оборудования и материалов, но и дает экономический эффект от реализации такой политики. Так, экономический эффект, достигнутый за 2014 г. предприятием «Ленсвет» по ИЗ, составил порядка 50 млн руб. При этом замена оборудования на отечественное не приводит к ухудшению качества применяемой продукции, с сохранением необходимых гарантийных обязательств.

Ещё один крупный городской объект – строительство Юго-Западной ТЭЦ. Изначально в этот проект были заложены импортные решения. Но во второй очереди строительства половину импортного оборудования удалось заменить отечественным. Совокупная экономия составила 56 млн руб. Турбины остались импортные, так как это индивидуальная продукция, разработанная под данный проект.

Одним из инструментов реализации программы ИЗ является локализация производства иностранных предприятий на территории Российской Федерации.

Шведскому заводу «PetroBio AB», производящему системы для переработки топлива, и  немецкому концерну «WILO SE», поставляющему насосное оборудование «Вило Рус», предложили локализовать свои производства в Петербурге. Эти компании подтвердили свое желание организовать производство продукции на территории РФ. И сообщили, что о том, что  у них имеется предложение по промышленной площадке, которая их устраивает. К концу 2015 г. они собираются разместить основное оборудование для  локализации производства на территории Санкт-Петербурга, что является обязательным условием для продолжения их участия в производстве необходимой нам продукции.

Локализация иностранного производства на российской территории имеет гораздо больше плюсов, чем только использование их продукции. Это и рабочие места, и налоги, и развитие современных технологий. В политике импортозамещения мы идем по пути оптимизации затрат и технических характеристик. Существует разное отношение к глубине локализации производства  – крупно-узловая сборка или сборка с нуля. Но даже если на территории РФ производится только крупно-узловая сборка, это уже первый шаг к тому, чтобы в будущем эта продукция стала отечественной.

У нас был хороший опыт организации производства продукции, конкурентоспособной по цене и качеству, - производство нидерландской компании Philips, крупно-узловая сборка. Регистрация предприятия, отчисления налогов в городской бюджет, трудоустройство населения – всё это дает серьёзный положительный эффект. 

Вопрос импортозамещения затронул не только производственную сферу, но и научный пласт. Активизировалось наше научное сообщество. Технические институты активно участвуют в разработке аналогов или усовершенствовании образцов продукции. Так, ОАО «Авангард» предложил целую линейку измерительных приборов по теплу, воде, по газу. Новые задачи ставит сама жизнь. А общение специалистов в кругу НТС дает пищу для дальнейших разработок.

В энергетике города задействовано импортное оборудование, которое используется не первый год. На сегодняшний день его запчасти не могут быть замещены целиком. Показатель ИЗ будет приближен к 100% в 2017 г. Но всё равно останется небольшая доля импортного оборудования, котороепо тем или иным причинам не может быть заменено полностью. Например, запчасти для оборудования, срок службы которого составляет 20-30 лет. На сегодняшний день показатель ИЗ уже достаточно высокий. В городском ведении находятся 150 теплоснабжающих организаций, 23 электросетевых компании, не считая «Ленэнерго» и «Санкт-Петербургских электрических сетей». За исключением аварийных запасов установленного импортного оборудования (трансформаторного, разъединителей и выключателей), все эти организации используют отечественное оборудование. Показатель ИЗ у них приближается к 90%. Обобщенный показатель импортозамещения по энергетике города больше  90%. Это результат работы, которая проводилась последние несколько лет. Отечественная продукция и раньше заслуживала внимание потребителей по цене и качеству.

Наш опыт ведения каталогов импортозамещения отечественной продукцией и проведения многоступенчатых НТС взят за основу другими комитетами.  С нетерпением ждем, когда на постоянной основе заработает Центр импортозамещения под кураторством Комитета по промышленной политике и инновациям, который должен начать функционировать в сентябре 2015 г.

На его стендах будут представлены и секции энергетики, обновляемые с определенной периодичностью, для предоставления возможности двустороннего общения производителей и потребителей. ЦИЗ будет иметь межрегиональный характер. На его площадку будут приглашаться не только российские предприятия, но и белорусские и другие наши коллеги. Потребители также смогут заявлять о своих потребностях на специально организованных стендах.

Отдельная работа проводится комитетом  с энергетической компанией «Газпром». На Петербургском Международном Экономическом форуме с «Газпромом» было подписано соглашение по совместной работе в части импортозамещения. Вопросами ИЗ в компании занимается  специально созданный департамент. В Центре импортозамещения будет создан отдельный стенд «Газпрома».  

ГУП «Ленсвет»
 
ГУП «Ленсвет» включился в программу ИЗ в начале 2014 г. По мнению директора «Ленсвета» С. В. Мителёва, предприятие уже достигло неплохих результатов. Работа велась по нескольким направлениям. В основном - это эксплуатация наружного освещения и функция заказчика по строительству. На этапе выдачи технического задания предприятие ставит для проектировщиков условие максимального использования продукции отечественных производителей. Продукция «Ленсвета» не очень сложная. Опоры наружного освещения – чугунные, металлические, железобетонные - традиционно производились в Санкт-Петербурге. В основном, под импортозамещение попадают светильники и детали для использования самонесущего изолированного провода – воздушные линии электропередач, которые используются при строительстве и ремонте. Сделать удалось не всё. Незакрытыми остаются позиции по электроламповой продукции. В предыдущие годы данная отрасль в России была потеряна. Ряд производств сохранился в Мордовии. До конца 2015 г. «Ленсвет» будет использовать импортные лампы, что связано с минимизацией эксплуатационных затрат при возможной замене этих ламп. Ресурс отечественных ламп пока ниже импортных. Полностью перейти на отечественную продукцию пока не удастся по экономическим показателям. По функциональному наружному освещению это, возможно, будет сделано в начале 2016 г. Объекты художественной подсветки, которых немало в городе, пока будут работать на импортной лампе.

Проведены переговоры с зарубежными фирмами о возможности локализации сборки и производства ламп в России. Зарубежные производители рассматривают возможность локализации сборочных производств на светодиодах на территории РФ.

На светодиоды «Ленсвет» переходит при реконструкции объектов и новом  строительстве. Текущая эксплуатация осуществляется пока на электролампах.

Развитие светодиодной индустрии в России в последние годы позволило создать конкурентную среду среди производителей светильников, поэтому к 2017 г. особых проблем со стопроцентным переходом на отечественного производителя не будет.

В организации создана группа, отслеживающая наличие продукции отечественного производителя при проведении всех конкурсных процедур по 223 и 44 ФЗ.

Мы перешли на использование инструмента отечественного производства. Одной из проблем являются импортные детали ремкомплекта для художественной подсветки. Но массовый ремонт этого оборудования потребуется после 2020-2022 г. К тому времени нам удастся полностью перейти на продукцию российского производителя.

При реализации программы ИЗ мы рассматриваем использование ламп, производимых в Белоруссии, которые по цене ниже импортных аналогов. Переходим на отечественных производителей и по кабельным воздушным трассам.

ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»

О работе по реализации программы импортозамещения в ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» рассказала директор по развитию Г. А. Панкова.

Системная работа по ИЗ в организации ведется с 2014 г. По объему использования импортного оборудования предприятие уже достигло уровня в 5%. Наше предприятие всегда было ориентировано на отечественного производителя. В апреле 2015 г. «Водоканал» провел Первую техническую выставку-семинар по вопросам импортозамещения. Для участия в ней были приглашены представители 180 отечественных предприятий, а также профессиональных объединений, включая Союз промышленников и предпринимателей. «Водоканал» предоставил отечественным предприятиям максимально полную информацию о технологиях и оборудовании, используемых в своей работе. Был опубликован перечень оборудования, в котором нуждается предприятие. В свою очередь, предприятия-производители смогли представить выпускаемую ими продукцию.

Целый ряд оборудования, материалов и технологий российских производителей проходил апробацию на объектах «Водоканала» для определения целесообразности, экономической эффективности и принятия решений об их применении на объектах ГУП. На выставке был презентован новый раздел сайта «Водоканала», посвященный импортозамещению: www.vodokanal.spb.ru/importozamewenie, адресованный российским производителям оборудования, реагентов, материалов и услуг. 

 «Водоканалом» накоплен большой опыт успешного использования продукции и технологий российских производителей. Сейчас В настоящее время практически решен вопрос по импортозамещению трубной продукции. Потребность в полиэтиленовых трубах закрывается петербургскими компаниями «ИКАПЛАСТ» и «ФТК РОСТР», которые уже обеспечили импортозамещение полиэтиленовых труб повышенной прочности, открыв производство труб новой линейки с повышенной стойкостью к механическим повреждениям.

Липецкая компания по производству труб из высокопрочного чугуна «Свободный сокол» взяла на себя обязательство по обеспечению систем водоснабжения и водоотведения ГУП «Водоканал» чугунными трубами диаметром от 500 до 1200 мм.

Электросварных муфт в России не делает никто. Заводу «ИКАПЛАСТ» была поставлена задача организовать выпуск этих муфт. И они подтвердили свою готовность во втором полугодии 2016 г. начать выпуск электросварных муфт диаметром 2200 мм и выше.

Линейку насосного оборудования для водоснабжения перекрывает компания «ГИДРОМАШСЕРВИС». Ведется активная работа по поиску вариантов импортозамещения специальных насосов, используемых в системе водоотведения. По основным блокам - насосному оборудованию мы всегда старались применять продукцию отечественного производителя. При выборе насосных агрегатов для крупных насосных станций по подъему стоков было рассмотрено множество предложений от американских, голландских, немецких и  японских фирм. Но все согласились, что наши уралгидромашевские насосы ничем не уступают иностранным по техническим характеристикам и по КПД. Эти насосы работают у нас уже более 35 лет. Уралгидромаш готов и в дальнейшем выпускать такие насосы.

По системе водоотведения имеются определенные сложности с насосами, перекачивающими сточный осадок или уплотненный ил. Московская фирма ОНЛ по нашей заявке изготовила насосный агрегат, который в течение 2 месяцев проходит тестовые испытания в «Водоканале». По предварительным результатам по своим техническим характеристикам он не уступает немецким насосам. По энергетическим характеристикам он даже более выгодный, поскольку при той же производительности позволяет сэкономить до 50% электроэнергии. При положительных результатах в течение ещё одного месяца «Водоканал Санкт-Петербурга» перейдет на эти насосные агрегаты.

Немецкому производителю насосов и насосного оборудования «Вило Рус» «Водоканал» предложил войти в водный кластер Санкт-Петербурга и рассмотреть площадку на Коннолахтинском проспекте, 12 для организации своего производства.  К концу августа они сообщат о своем решении.

За счет российских производителей: «ЭНЕКОС» Санкт-Петербург, «ХАВЛЕ-СЕВКОМ» г. Чаплыгин Липецкой обл., «АРМСПЕЦЭНЕРГО» Санкт-Петербург и др., закрыта потребность в запорно-регулирующей арматуре. «АРМСПЕЦЭНЕРГО», бывший завод «Знамя труда», ранее выпускавший только военную продукцию, сегодня открывает гражданскую линию. Работаем также со Средневолжской компанией.

Основная масса материалов и реагентов, используемых при водоподготовке и очистке сточных вод (гипохлорит натрия, используемый для обеззараживания воды, сточных вод; кварцевый песок, используемый при сжигании осадка сточных вод и т.д.) в настоящее время закупается исключительно отечественными производителями.

При реализации проекта по созданию комплекса управления Южной зоны водоснабжения применяются отечественные приборы учета воды, датчики давления (производитель - ОАО «Авангард», ООО «Альянс-Электро»). В Южной зоне водоснабжения внедрена отечественная разработка - программное обеспечение «НЕМО-АКВА», выполняющее анализ технологических параметров работы водопроводных сетей на основе математических моделей, позволяющих обеспечивать непрерывность получения расчетных данных для формирования водного баланса и поиска утечек на водопроводной сети.

В рамках соглашений о сотрудничестве (46 соглашений с начала 2015 г.) совместно с российскими организациями на Главной водопроводной станции и Юго-Западных очистных сооружениях ведутся производственные испытания флокулянтов марки «Praestol», «Гринлайф». Задача - поиск эффективных реагентов для очистки питьевой воды в рамках программы импортозамещения. Во втором полугодии 2015 г. планируется замена французских флокулянтов на отечественные.

Сотрудничество с ОАО «Газпромнефть» на 80% удовлетворит потребности предприятия в современных, соответствующих международным стандартам (API, DIN, ISO, ILSAC) и требованиям производителей техники (OEM), смазочных материалах (маслах и пластичных смазках), технических жидкостях для автотранспорта и промышленного оборудования, эксплуатируемого ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».

С отставшимися 20% надо работать. У нас в эксплуатации находится импортное высокопоршневое оборудование «ШВИНГ»-насосы. Это специальные обезвоживающие установки, для которых пока не придумана формула замены масла.

В 2013 г. был завершен крупнейший экологический проект – строительство Главного канализационного коллектора северной части города. Сейчас в Санкт-Петербурге проходит очистку 98,4% сточных вод. Вся запорно-регулирующая арматура на главном коллекторе была выполнена петербургской подрядной компанией «Русь XXI век». В 2014 г. начались работы по корректировке проекта «Проектирование и строительство нового блока очистных сооружений на Главной водопроводной станции (ГВС) с реконструкцией водоводов сырой воды первого подъема». При этом были учтены требования по импортозамещению предусмотренного изначальным проектом оборудования в соответствии с указом президента РФ «О стратегии национальной безопасности Российской федерации до 2020 года». Если в первоначальном проекте реконструкции Главной водопроводной станции доля импортного оборудования составляла около 80 процентов, то в процессе корректировки этого проекта практически для всех видов иностранного оборудования были найдены отечественные аналоги. В частности, в проекте реконструкции ГВС рассматривается применение такого высокотехнологичного оборудования отечественного производства, как система озонирования воды (ЗАО «Московские озонаторы»), оборудование электролизного производства гипохлорита натрия (ОАО «Авангард», НПК «Юпитер»), системы дозирования реагентов (ООО «Завод дозировочной техники «Ареопаг»).

В 2013 г. был начат проект, охватывающий 40% территории Санкт-Петербурга, – создание Южной зоны водоснабжения. На Московской насосной станции на первом этапе было использовано импортной насосное оборудование. Проработав с ГИДРОМАШСЕРВИСом вопрос ИЗ, на следующем этапе этого проекта мы полностью переходим на продукцию отечественных производителей. 8 тыс. приборов, которые будут устанавливаться в этой зоне, это приборы учета воды отечественного производителя «Альянс-Электро». По качеству и характеристикам они ни в чем не уступают импортным приборам. При малых объемах эти приборы очень точны в своих показаниях. Датчики давления, устанавливаемые на сетях, выпускает ОАО «Авангард». Такое импортозамещение позволило «Водоканалу» сэкономить значительные средства при реализации данного проекта. В ближайшее время на Главной водопроводной станции будет реализовываться проект по водоподготовке. На новом блоке на 500 тыс. кубов в сутки 98% оборудования будет отечественным. Две новые линии на заводе сжигания осадка на Центральной станции аэрации оснащены 70% отечественного оборудования.

ГУП «ТЭК СПб»

В ГУП «ТЭК СПб» проблема импортозамещения стояла с момента появления импортного оборудования на российском рынке. В соответствии с утвержденной технической политикой предприятия при разработке проектной документации ГУП «ТЭК СПб» всегда ставил цель - применение импортного оборудования только в тех случаях, когда нет отечественных аналогов. В основном, это относилось к небольшим источникам тепла, которые используются в случаях  сложности с размещением оборудования по стесненности и другим местным условиям.

По оценке главного инженера ГУП «ТЭК СПб» И.В.Репина, по ТЭКу в целом импортное оборудование составляло не более 10%. В 2015 г. ожидается снижение объемов его использования до 2 %. Предприятием создан каталог  по импортозамещению. Постоянно в рабочем режиме проводятся технические советы. Специалисты «ТЭК СПб» плотно работают с проектными организациями, выезжают на заводы-изготовители, взаимодействуют с инженерами их КБ, для того чтобы снизить процент использования импортного оборудования.

В рамках выполнения производственных программ по объектам, проекты которых были разработаны ранее с применением импортного оборудования, во время подготовки конкурсной документации и проведения строительно-монтажных работ проводятся корректировки проектных решений. Там, где возможно, импортные устройства заменяются отечественными аналогами.

С начала 2015 г. от заводов-изготовителей было получено более двух десятков предложений. Более чем по 50 адресам эти предложения были реализованы. В денежном выражении ГУП ТЭК удалось сэкономить 5 млн руб. К концу года ожидается экономический эффект до 20 млн.

Конкурентная среда на рынке теплоэнергетики сегодня достаточно серьёзная. Заводы-изготовители очень ответственно подходят к изготовлению своей продукции. На должном уровне поставлена система внутреннего контроля. В ГУП ТЭК тоже существуют система входного контроля, строительного контроля, которые отслеживают качество поставляемого отечественного оборудования. У предприятия сохранились исторические связи с производителями паровых турбин в Туле, котельного оборудования в Белгороде, в Бийске, Дорогобуше.

В Калининском районе Петербурга в настоящее время ведется реконструкция крупного (более 300 МВт) источника теплоснабжения, который будет полностью укомплектован отечественным оборудованием.

Согласно информации, представленной руководителями энергетических компаний Санкт-Петербурга на этой конференции, программа импортозамещения в городе реализуется достаточно успешно, надежно обеспечивая жителей города всеми необходимыми ресурсами.

Материал подготовила Т.Девятова






Это статья PRoAtom
http://www.proatom.ru

URL этой статьи:
http://www.proatom.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=6153