Стратегия-2018 - смесь шарлатанства и конъюнктурного сговора. Часть 6
Дата: 14/11/2019
Тема: Экономика


(часть 1; часть 2; часть 3; часть 4; часть 5 )

Б.И.Нигматулин, гендиректор Института проблем энергетики

Экономическое развитие страны во многом определяется общим объемом электропотребления, в отдельных сегментах экономики и домашних хозяйств (населения), приходящимся на душу населения, электроемкостью ВВП, то есть затратами электроэнергии на производство конечных товаров и услуг, входящих в ВВП в виде их стоимости в $ППС, а также тарифами на электроэнергию для различных групп потребителей: промышленности, коммерческих структур, населения и т.д.



Без понимания структуры электропотребления в стране и ее стоимости строить стратегии развития отдельных типов генераций, в частности атомной энергетики, представляется задачей сугубо абстрактной.

1. Динамика электропотребления промышленностью, домашними хозяйствами (населением) и общего электропотребления в России в период 2008-2018 гг.

Для России в базе данных Росстата по электробалансу  по годам([1]) приводится электропроизводство (брутто) и общий объем электропотребления, но без выделения затрат электроэнергии на собственные нужды электростанций. Последние включены в электропотребление промышленностью.  Собственно, общий объем электропотребления конечными потребителями не приводится, а именно он оплачивается по установленным тарифам. Поэтому сначала рассчитывается общий объем электропотребления конечных потребителей (нетто), который представляет собой объём электропроизводства (брутто), за вычетом расходов электроэнергии на собственные нужды электростанций (данные Росстата по запросу) и потерь электроэнергии в магистральных и распределительных сетях (приводятся в энергобалансе Росстата). Объём электропотребления домашними хозяйствами имеется в ежегодных сборниках Росстата[2]в разделе по электробалансу. Разность между общим объёмом электропотребления и домашними хозяйствами представляет собой суммарный объем электропотребления промышленными и другими потребителями (кроме населения).

Для различных стран и Мира (в целом) общий объём электропотребления и отдельно промышленностью, и домашними хозяйствами (населением) принимался по данным МЭА (IEA[3]), где приводятся объёмы электропотребления для конечных потребителей (total consumption) и отдельно промышленных потребителей (industry consumption) и домашних хозяйств (residential consumption). Разность между объёмами электропотребления конечных потребителей и промышленных и домашних хозяйств равняется объёму электропотребления прочих потребителей.

В табл. 1 представлены данные по электропроизводству (брутто), затраты электроэнергии на собственные нужды электростанции, потери в магистральных и распределительных сетях, конечному электропотреблению населением, промышленностью и другими потребителями (кроме населения), и общим электропотреблением (нетто) в России по годам, в период 2008-2018 гг. (по данным Росстата[4])

Таблица 1.

На рис. 1 показана динамика электропроизводства (брутто) и конечного электропотребления (нетто), отдельно промышленностью вместе с другими потребителями (кроме населения) и населением в России в период 2008-2018 гг. (по данным табл. 1)

Рис. 1. Динамика электропроизводства (брутто) и конечного электропотребления (нетто), отдельно промышленностью вместе с другими потребителями (кроме населения) и населением в России в период 2008-2018 гг. (по данным табл. 1)

Из рис. 1 видно, что в России в период 2008-2018 гг. (11 лет) общее электропроизводство выросло со 1040 до 1115 млрд. кВт.ч., или на 7,2%. Суммарное электропотребление выросло с 861 до 930 млрд. кВт.ч., или на 8,0%. При этом электропотребление промышленности и другими потребителями (кроме населения) выросло с 744 до 771 млрд. кВт.ч., или всего на 3,6 %, а население со 117 до 159 млрд. кВт.ч., или на 36%. Такой низкий рост электропотребления промышленности является индикатором стагнации промышленного производства в стране.

2. Суммарное электропотребление и, отдельно домашними хозяйствами (населением), приходящиеся на душу: в России, в Мире (в целом) и ОЭСР, США, Китае в странах ЕС в 2018 г.

Важное значение для представления об уровне электропотребления в любой стране в конкретном году являются значения суммарного электропотребления и в домашних хозяйствах (населением), приходящиеся на душу населения в этом году. В базе данных Enerdata 2018 г.[5] представлены значения суммарного электропотребления (нетто) (totalconsumption) и по отдельным группам потребителей, включая домашние хозяйства (население). Численность населения в рассматриваемых странах принималась по базе данных WorldBank[6].

На рис. 2 показано, по нарастающей, суммарное электропотребление, приходящееся на душу населения: в России, некоторых странах СНГ, ОЭСР, Ближнего Востока, крупнейших странах Юго-восточной Азии и Африки, в 2018г. (всего 44 страны из 193 стран-членов ООН). (по данным Enerdata и WorldBank)

Рис. 2. Суммарное электропотребление, приходящееся на душу населения (кВт.ч/чел), по нарастающей: в России, некоторых странах СНГ, ОЭСР, ближнего Востока, крупнейших странах Юго-Восточной Азии и Африки, в 2018г. (всего 44 страны из 193 стран-членов ООН).

Из рис. 2 видно, что в мире в 2018 г. самое большое суммарное электропотребление, приходящееся на душу населения, исключая Исландию, было: в Норвегии — 23730 кВт.ч/чел, а далее, по нисходящей, в Финляндии (14970), Канаде (14270) и Кувейте (14200) и т.д.

В России в 2018 г. суммарное электропотребление на душу населения равнялось 6330 кВт.ч/чел и находилось на 17-м месте из рассмотренных 44 стран. Оно было в 2,1 раза больше, чем в среднем в Мире (3020 кВт.ч/чел), в 1,4 раза больше, чем в Китае (4430 кВт.ч/чел), однако составило 0,83 от среднего по ОЭСР (7670кВт.ч/чел). При этом было выше, чем во многих странах ЕС (Чехия, Испания, Италия, Португалия, Великобритания, Польша). Однако значительно ниже, чем в Скандинавских странах, США и Канаде, нефтедобывающих странах Ближнего Востока (Саудовская Аравия, ОАЭ и Кувейт), странах с высокоразвитой промышленностью: азиатских (Южная Корея, Австралия, Новая Зеландия и Япония) и европейских (Бельгия, Франция, Германия, Нидерланды).

Электропотребление домашними хозяйствами (населения), приходящееся на душу, является одним из показателей благосостояния населения страны.

На рис. 3 показано, по нарастающей, электропотребление домашних хозяйств (населения), приходящееся на душу: в России, некоторых странах СНГ, ОЭСР, Ближнего Востока, крупнейших странах Юго-Восточной Азии и Африки, в 2018г. (всего 44 страны из 193 стран-членов ООН).

Рис. 3. Электропотребление домашних хозяйств (населения), приходящееся на душу, по нарастающей: в России, некоторых странах СНГ, ОЭСР, Ближнего Востока, крупнейших странах Юго-Восточной Азии и Африки, в 2018г. (всего 44 страны из 193 стран-членов ООН).

Из рис. 3 видно, что в мире в 2018 г. самое большое электропотребление домашних хозяйств (населения), приходящееся на душу, было: в Кувейте — 8022 кВт.ч/чел, а далее, по нисходящей, в Норвегии (7104), Канаде (4530), Швеции (4515) и США (4480) и т.д.

В России в 2018 г. электропотребление домашних хозяйств (населения) на душу населения равнялось 1085 кВт.ч/чел и находилось на 22-м месте из рассмотренных 44 стран. Так, в России по сравнению с Миром в целом (790 кВт.ч/чел), это электропотребление было больше в 1,4 раза, а по суммарному значительно больше — в 2,2 раза, разница в 1,6 раза. По сравнению в среднем с ОЭСР (2330 кВт.ч/чел) это отличие ещё хуже: 0,47 и 0,85, или разница в 1,8 раза. Только с Китаем (720 кВт.ч/чел) ситуация одинаковая— 1,5 и 1,5.

В России в 2018 г. электропотребление домашних хозяйств на душу населения, в отличие от суммарного, было ниже, чем в большинстве стран ЕС, кроме Польши и Румынии, и было значительно ниже, чем в нефтедобывающих странах Ближнего Востока (Кувейт, Саудовская Аравия, ОАЭ), Скандинавских странах, Канаде и США, развитых азиатских (Новая Зеландия, Австралия, Япония, Южная Корея) и европейских странах (Франция, Бельгия, Великобритания, Германия, Испания, Чехия и т.д.). Это один из индикаторов низкого уровня жизни основной части населения нашей страны.

 

3. Электроемкость ВВП России в 2018 г. Сравнение с другими странами

Международное сопоставление тех или иных макроэкономических характеристик различных стран в конкретном году, которые включают в себя значение ВВП страны, например, энергоёмкость или электроёмкость ВВП, они должны быть пересчитаны из национальной валюты не по валютному курсу $ ЦБ, а по значению $ ППС (ВВП) в том же году.

Электроемкость ВВП страны в конкретном году определяется количеством электроэнергии в кВт.ч., потребленным на производство товаров и услуг, суммарная стоимость которых в ВВП для конечных потребителей составляет 1000 $ ППС (кВт.ч./1000*$ ППС). По определению, она равна отношению величины электропотребления (нетто) в стране, приходящейся на 1000 $ ППС (ВВП), в конкретном году.

Для последующего анализа рассмотрим электроемкость ВВП в России по сравнению с другими странами в 2018 г.

На рис. 4 показана электроемкость ВВП (кВт.ч./1000*$ ППС) по нарастающей в России, некоторых странах СНГ, ОЭСР, Ближнего Востока, крупнейших странах Юго-восточной Азии и Африки (всего 44 страны из 193 стран-членов ООН), в 2018 г.

Рис. 4. Электроемкость ВВП (кВт.ч./1000*$ ППС) по нарастающей в России, некоторых странах СНГ, ОЭСР, Ближнего Востока, крупнейших странах Юго-восточной Азии и Африки (всего 44 страны из 193 стран-членов ООН), в 2018 г.

Из рис. 4 видно, что в России в 2018 г. электроемкость ВВП равнялась 233 кВт.ч / 1000 $ППС ВВП, впереди России находятся 8 стран – это скандинавские страны, Канада, Китай, Южная Корея, ЮАР, а также Украина, у которой большая электроемкость из-за того, что очень сильно упал ВВП. Электроемкость ВВП США всего на 19% меньше, чем в России, в среднем Мира – на 1/3, в ЕС-28 – почти половину от российского.

На рис. 5 в более крупном масштабе показана электроемкость ВВП (кВт.ч./1000*$ ППС) по нарастающей в России, 8 странах, у которых электроемкость ВВП выше, чем в России, и 9 стран, включая в среднем Мир (8 стран, 70% электропотребления), Мир в целом и ОЭСР, в 2018 г.

Рис. 5 Электроемкость ВВП (кВт.ч./1000*$ ППС) по нарастающей в России, 8 странах, у которых электроемкость ВВП выше, чем в России, и 9 стран, включая в среднем Мир (8 стран, свыше 70% электропотребления), Мир в целом и ОЭСР, в 2018 г.

Из рис. 5 видно, что в России в 2017 г. электроемкость ВВП равнялась 233 кВт.ч./ 1000*$ ППС и оказалась значительно ниже, чем в 8 странах (до 41%): в Норвегии (328), Украине (307), Финляндии (302), Канаде (273), ЮАР (246), Южной Корее (262), Швеции (238) и Китае (236), и несколько выше, чем в 9 странах (до 29%): Узбекистане (219), Новой Зеландии (189), США (188), Японии (183), Австралии (166), ОАЭ (165), Мир в целом (163) и ОЭСР (162).

В России в 2018 г. электроемкость ВВП была выше всего на 30%, чем в среднем в Мире и странах ОЭСР.

Если же ВВП России представить через валютный курс $ ЦБ, как это делает А.Чубайс, то получается, что электроемкость ВВП России в 2018 г. равна 560 кВт.ч. / 1000 $ ЦБ или в 3 раза выше, чем в США. То есть она выше, чем в США, не на 24% (по $ ППС), а на 200% (по $ ЦБ). Отсюда и экономически неверный вывод А.Чубайса, что Россия — одна из самых электрорасточительных стран Мира.

4. Цена на электроэнергию в России. Сравнение в среднем с Миром, ОЭСР, США, Китаем и другими странами

В этом разделе рассматриваются цены на электроэнергию для различных категорий конечных потребителей, в первую очередь для промышленности и домашних хозяйств (населения), в сравнении с другими странами. Кроме того, для России будут обоснованы оптимальные цены на электроэнергию для различных конечных потребителей.

4.1. Методология определения цен на электроэнергию для конечных потребителей в России

В открытой базе данных Росстата не приводятсяцены на электроэнергию для конечных потребителей (кроме населения), тем более дифференцированные по объёму потребления и уровню напряжения. Однако в Росстате (по запросу) имеется достаточно представительная база данных по средним ценам на приобретение электроэнергии для строительных организаций. Принимается, что её можно использовать и для всех промышленных и других потребителей (кроме населения), так как большинство строительных организаций являются средними и крупными потребителями электроэнергии, находятся в обеих ценовых зонах (Европейская часть России и Урал, а также Сибирь и Дальний Восток), то есть представляют всех промышленных и других потребителей электроэнергии независимо от места их нахождения. В среднюю цену приобретении входят: цена электроэнергии на оптовом рынке, оплата за мощность, включая оплату по договорам поставки мощности (ДПМ), транспортные (сетевые), сбытовые, посреднические и другие расходы, включая НДС. [7]

Для населения (домашних хозяйств) в базе данных Росстата имеются средние цены (включая НДС) приобретения электроэнергии по годам для квартир без электроплит за минимальный объем потребления (до 100 кВт/ч.).[8] В последующем анализе они будут приниматься как средние цены приобретения электроэнергии для всего населения страны (оценка снизу).

А общий тариф для всех потребителей электроэнергии в стране принимается как средневзвешенный между промышленным и другими потребителями с одной стороны, и населением, с другой стороны.

Так в России в 2018 г. суммарное конечное электропотребление равнялось 928 млрд. кВт.ч.(см. табл. 1).При этом население потребило 159 млрд. кВт.ч., со средней ценой – 3,87 руб./кВт.ч., или 15,5 ¢/ППС/кВт.ч. (см. табл. 2, ниже). Это без учёта перекрёстного субсидирования населения в сетевом комплексе (до 368 млрд. руб. в 2017 г.[9]) Вся эта нагрузка ложится на малый и средний бизнес, ЖКХ и бюджетные предприятия, так как крупные энергопотребители уходят в собственную генерацию или подключаются напрямую к сетям ФСК, тариф которой не включает перекрёстное субсидирование. Промышленные и другие потребители (кроме населения) потребили 768 млрд. кВт.ч., со средней ценой на розничном рынке 5.19 руб./кВт.ч., или 20,8 ¢/ППС/кВт.ч. А общий тариф на электроэнергию для всех потребителей в стране составил 4,96 руб./кВт.ч, или 19,9 ¢/ППС/кВт.ч.

В табл. 2 представлены отдельно тарифы на электроэнергию для домашних хозяйств (населения), промышленных и других потребителей в текущих ценах (с учетом НДС) и общий тариф в текущих и постоянных ценах 2008 г. (в рублях и $ППС), (рассчитывался по индексу дефлятору ВВП), а также даны значения $ППС в России, по годам, в период 2008-2018 гг. (по данным Росстата).

Таблица 2.

На рис. 6 представлена динамика тарифов на электроэнергию для домашних хозяйств (населения), промышленных и других потребителей, в текущих ценах, а также общий тариф в текущих и постоянных ценах 2008 г. (руб./кВт.ч.), в период 2008-2018 гг. (по данным табл. 2).

Рис. 6. Динамика тарифов (руб/кВт.ч) на электроэнергию для домашних хозяйств (населения), промышленных и других потребителей (в текущих ценах), средневзвешенный (в текущих ценах и в постоянных ценах 2008 года) в России в период 2008 – 2018 гг.

Из рис. 6 видно, что в России в период 2008-2018 гг. тариф на электроэнергию (в текущих ценах) увеличился: для населения — в 2,35 раза =3,87/1,65, и общий — в 2,31 раза = 4,96/2,15, для промышленности в 2,32 раза = 5,19/2,24 раза. При этом ВВП в текущих ценах увеличилось с 41,3 до 103,9 трлн. руб., или в 2,52 раза (см. Приложение 1), что несколько больше, чем тариф на электроэнергию. Общий тариф на электроэнергию в стране в постоянных ценах 2008 г. изменялся в диапазоне, от 2,32 руб./кВт.ч. (2010 г.) до 1,75 руб./кВт.ч.  (2012 г.), а в среднем находился на уровне 1,93 руб./кВт.ч. (в ценах 2008 г.)

На рис. 7 представлена динамика тарифов на электроэнергию для домашних хозяйств (населения), промышленных и других потребителей и общего, в ¢ ППС/кВт.ч., в период 2008-2018 гг. (по данным табл. 2).

Рис. 7. Динамика тарифов на электроэнергию для домашних хозяйств (населения), промышленных и других потребителей, и общего в ¢ ППС/кВт.ч., в период 2008-2018 гг. (по данным табл. 2).

Из рис. 7 видно, что в России в период 2009-2015 гг. тарифы на электроэнергию (¢ППС/кВт.ч.) для населения, промышленных и других потребителей и общий менялись несильно, около своих средних значений, и только в последние три года (2015-2018 гг.) они стали заметно расти.

4.2. Сравнение средней цены на электроэнергию и отдельно для промышленности и населения в России и США в период 2008-2018 гг.

Для сравнения рассмотрим динамику цены на электроэнергию для конечных потребителей в США. Следует отметить, что в этой стране цена на электроэнергию жестко контролируется и мало изменяется в течении длительного времени.

На рис. 8 показана динамика средней цены электроэнергии для всех конечных потребителей и отдельно для промышленности и домашних хозяйств в США, в период 2008-2018 гг. (¢ / кВт∙ч., в текущих ценах).

.

Рис. 8. Динамика средней цены электроэнергии (¢ / кВт∙ч., 2018г) для конечных потребителей и отдельно: для промышленности и домашних хозяйств в США, в период 2008-2018гг. (¢ / кВт∙ч., в текущих ценах). ([10] ).

Из рис. 8 видно, что в США в период 2008-2018 гг. (11 лет) средняя цена электроэнергии для всех конечных потребителей увеличилась всего на 8,6%, для домашних хозяйств (населения) несколько больше, на 14,5%, а для промышленности практически оставалась постоянной на всём периоде – около 7,0 ¢ / кВт.ч.

На рис. 9 показано отношение средней цены на электроэнергию для конечных потребителей, а также для промышленности и домашних хозяйств в России к США по годам, в период 2008-2018 г.

Рис. 9 Отношение средней цены на электроэнергию для конечных потребителей, а также для промышленности и домашних хозяйств в России к США по годам, в период 2008-2018 г.

Из рис. 9 видно, что в России по отношению к США в период 2008-2018 гг. средняя цена на электроэнергию увеличилась с 1,55 до 1,8 раза, а в среднем на всем периоде 1,78; для промышленности с 2,25 до 2,88 раз, а в среднем 2,71; для домашних хозяйств (населения) с практически равных цен в 2008 г.  до 1,15 в 2018 г. или в среднем 1,19.

4.3. Сравнение средней цены на электроэнергию и отдельно для промышленности и домашних хозяйств (населения) в России с другими странами (44 страны) в 2018 г.

Для всех стран и Мира (в целом) тарифы на электроэнергию для промышленных потребителей и домашних хозяйств, а также общий принимаются по данным Enerdata Global Energy Database [11]в национальных валютах (с учетом всех налогов) (рrice of electricity in industry/ for households (taxes incl.)), с последующим пересчетом в $ППС по всей корзине ВВП по данным World Bank [12](см. Приложение 1). Для прочих потребителей (если цены для них отсутствуют) тариф на электроэнергию рассчитывается как средневзвешенный по объёму потребления между промышленными потребителями и домашними хозяйствами 

Общий тариф на электроэнергию для всех потребителей рассчитывается как средневзвешенный по объёмам потребления всех трех групп потребителей: промышленных, домашних хозяйств и прочих.

Средний тариф на электроэнергию для конечных потребителей в Мире (в целом) рассчитывается в $ППС как средневзвешенный по объёмам электропотребления в Китае, США, ЕС28, Индии, Японии, России и Канаде. В этих странах в 2018 г. суммарный объём электропотребления составил 76% от мирового электропотребления.

 где N – страна.

Для ЕС28 пересчитывается из €ППС в $ППС по ежегодным значениям кросс-курсов € и $.

Расчёт цен по паритету покупательной способности выполнен на основе индексов OECD [13] и данных Eurostat [14].

На рис. 10 показаны значения электропотребления (нетто) в 8-ми странах – крупнейших потребителей электроэнергии: Китае, США, ЕС28, Индии, Японии, России, Южной Корее и Канаде в 2018 году. Суммарное электропотребление в этих странах составило 16860 млрд. КВт*ч, или 76% от мирового электропотребления – 22190 млрд. КВт*ч.

Рис. 10. Значения электропотребления (нетто) в Китае, США, ЕС28, Индии, Японии, России, Южной Корее и Канаде в 2018 г.

Из рис. 10 видно, что в 2018 г. самым крупным потребителем электроэнергии в Мире являлся Китай, далее США и ЕС28. В России в 2018 г., по сравнению с Китаем, электропотребление было в 6,4 раза меньше.

На рис. 11 показано распределение средних тарифов на электроэнергию (¢ППС/кВт.ч.) для промышленных потребителей в России и 44 странах, а также в ЕС28 и Мире (в целом) в 2018 г.

Рис. 11. Распределение средних тарифов на электроэнергию (¢ППС/кВт.ч.) для промышленных потребителей в России и 44 странах, а также в ЕС28 и Мире (в целом) в 2018 г.

Из рис. 11 видно, что в России в 2018 г. средний тариф на электроэнергию для промышленных потребителей оказался выше, чем практически у всех европейских и азиатских развитых странах.

Ниже отдельно приводится значение среднего тарифа на электроэнергию (¢ППС/кВт.ч.) в 2018 г. для промышленных потребителей, для России, 14 стран и в среднем в Мире (8 стран), у которых электроемкость ВВП либо выше, либо несколько ниже (до 30%), чем в России (рис. 12).

Рис.12 Распределение средних тарифов на электроэнергию (¢ППС/кВт.ч.) для промышленных потребителей в России и 14 странах, а также в ЕС28 и Мире (8 стран) в 2018 г.

Из рис. 12 видно, что в России в 2018 г. средний тариф для промышленности равнялся 19,9 ¢ППС/кВт.ч. и был значительно выше, чем в Скандинавских странах, США (6,9 ¢/кВт.ч.) - в 2,9 раза; ЕС28 (16,4 ¢/кВт.ч.) в 1,22раза; Южной Кореей (12,9 ¢/кВт.ч.) в 1,5 раза, и был близок с Украиной (19,5 ¢/кВт.ч.) и Китаем (19,4 ¢/кВт.ч.) и Миром (18,8 ¢/кВт.ч.).

На рис. 13 показано распределение средних тарифов на электроэнергию (¢ППС/кВтч) для домашних хозяйств (населения) для России и 44 стран, ЕС28 и Мира (8 стран) в 2018 г.

Рис. 13. Распределение средних тарифов на электроэнергию (¢ППС/кВтч) для домашних хозяйств (населения) для России и 44 стран, ЕС28 и Мира (8 стран) в 2018 г.

Из рис. 13 видно, что в России в 2018 г. средний тариф на электроэнергию для домашних хозяйств (населения) составлял 14,9 ¢ППС/кВт.ч. и был близок к Китаю (14,9), Южной Корее (14,3) и выше, чем в США (12,9), Канаде (11,7), но заметно ниже, чем в Мире в целом (18,7), Японии (26,4), ЕС28 (30,9) и Германии (39,8).

В Германии такие высокие тарифы на электроэнергию для домашних хозяйств (населения) вызваны энергетической политикой руководства страны и мощным экологическим антиядерным движением. В результате, после аварии на АЭС «Фукусима-1» (Япония, март 2011 г.), был принят закон о выводе из эксплуатации к 2024 г. всех немецких АЭС (низкие цены на электроэнергию на шинах) и ускоренный ввод в эксплуатацию ВИЭ (высокие цены на шинах, компенсируемые повышенными тарифами для населения и малого и среднего бизнеса). Похожая ситуация в Испании, Португалии, Бельгии, Италии.

На рис. 14 показано распределение средних цен на электроэнергию (¢ППС/кВтч) для России и 44 стран, ЕС28 и Мира (8 стран) в 2018 г.

Рис. 14. Распределение средних цен на электроэнергию (¢ППС/кВтч) для России и 44 стран, ЕС28 и Мира (8 стран) в 2018 г.

Из рис. 14 видно, что в России в 2018 году, средняя цена на электроэнергию равнялась 19,1 ¢ППС/кВтч и была близкой к средней в Мире (18,7), но значительно выше, чем в арабских странах- экспортеров нефти, и странах у которых электроёмкость экономики выше, чем в России.

На рис. 15 показано распределение общих тарифов на электроэнергию (¢ППС/кВтч) в России, в 14 странах у которых электроёмкость ВВП выше или несколько ниже (до 30%), чем в России, ЕС28 и Мире (8 стран) в 2018 г.

Рис. 15. Распределение общих тарифов на электроэнергию (¢ППС/кВтч) в России, в 14 странах у которых электроёмкость выше или несколько ниже (до 30%), чем в России, ЕС28 и Мире (8 стран) в 2018 г.

Из рис. 15 видно, что в России в 2018 г. общий тариф на электроэнергию – один из самых высоких среди выбранных стран. Значительно выше, чем в Скандинавских странах, Канаде, США, Китае, Южной Корее, ЕС28 и в Мире (8 стран). Только в Японии и ЕС28 эти тарифы выше.

Помимо прямого сопоставления цен на электроэнергию для отдельных категорий потребителей в России с другими странами, важно сравнить затраты конечных потребителей электроэнергии в долях ВВП. Для этого необходимо учитывать и объем электропотребления.

Затраты на электроэнергию. конечных потребителей в конкретной стране в долях ВВП рассчитываются как отношение суммы затрат каждого из трех видов потребителей (промышленности, домашних хозяйств и прочих), в конкретном году, к объёму ВВП в том же году. Все затраты и ВВП рассчитываются в текущих ценах в национальной валюте.

В России для расчета средней цены электроэнергии для конечных потребителей рассматриваются две группы потребителей: промышленные и прочие потребители (кроме населения) и население. Для остальных стран тарифы принимаются по данным Enerdata Global Energy database[15] для промышленных и бытовых потребителей с учетом налогов (price of electricity inindustry/ forhouseholds (taxesincl.)) в национальных валютах.  Для прочих потребителей тариф рассчитывается как средневзвешенный по объёму потребления.

На рис. 16 показано распределение затрат конечных потребителей электроэнергии в долях ВВП в России, 44 странах, ЕС28 и Мире (8 стран) в 2018 г.

Рис. 16. Распределение затрат конечных потребителей электроэнергии в долях ВВП в России, 44 странах, ЕС28 и Мире (8 стран) в 2018 г.

На рис. 17 показано распределение затрат конечных потребителей электроэнергии в долях ВВП в России, 14 странах и Мире (8 стран) в 2018 г., у которых удельная электроемкость либо больше, чем в России, либо меньше (до 30%).

Рис. 17. Распределение затрат конечных потребителей электроэнергии в долях ВВП в России, 14 странах и Мире (8 стран) в 2018 г., у которых удельная электроемкость либо больше, чем в России, либо меньше (до 30%).

Из рис. 17 видно, что в России в 2018 г. затраты конечных потребителей электроэнергии на её закупку (в долях ВВП) одни из самых больших (4,4%), (только у Украины выше (5,3%)) и заметно выше тех стран, у которых электроемкость ВВП значительно выше, чем в России. Это значит, что в России в 2018 г., по сравнению с этими странами, в суммарной стоимости всех товаров и услуг, произведенных в стране для конечного потребления, равной 1000 $ППС, при меньшем потреблении электроэнергии, затраты на нее оказались больше.[16]

На рис. 18 показана динамика затрат конечных потребителей электроэнергии в долях ВВП в России, Китае, Мире (8 стран), ЕС-28, США в период 2008-2018 гг.

Рис. 18 Динамика затрат конечных потребителей электроэнергии в долях ВВП в России, Китае, Мире (8 стран), ЕС-28, США в период 2008-2018 гг.

Из рис. 18 видно, что в России в период 2008-2018 г. затраты конечных потребителей электроэнергии в долях ВВП изменялись от 4,1% (2012 г.) до 5,5% (2010 г.) и были одними из самых высоких в Мире (кроме Китая). Но уже в 2018 г. в Китае эти затраты стали ниже, чем в России с тенденцией значительного снижения. В России эта тенденция существенно слабее.

В принципе, в России затраты конечных потребителей электроэнергии в долях ВВП должны быть на уровне в среднем в Мире -  3,4%, то есть снизиться на 25%. Это должно стать важнейшей задачей энергетической политики в России.

5. Средняя цена электроэнергии АЭС и её составляющие для потребителей в России и США в период 2008-2018 гг.

Росстат и Росатом (концерн Росэнергоатом) не публикуют в открытой печати данные по цене электроэнергии (включая её составляющие) на шинах АЭС, приведенную к одноставочному тарифу на отпущенную электроэнергию (т.е. за то, что платит потребитель). Утверждается, что это коммерческая тайна. В результате, усложняется анализ эффективности работы энергетической компании и сопоставление с другими странами. Однако, эти данные, с некоторой погрешностью, можно рассчитать по годовым отчетам ГК «Росатом», концерна Росэнергоатом, ТК ТВЭЛ и ОАО Атомредметзолото.

Напротив, в США аналогичные данные легкодоступны в  базе данных NuclearEnergyInstitute (NEI)[17], где представлены подробные значения цен и их составляющие для  каждой АЭС США, а так же средние по всем АЭС по годам ( по кварталам).

Россия (2018 г.). На российских АЭС установлены легководные реакторы (ЛВР) двух типов: ВВЭР (PWR) с долей установленной мощности 57% и РБМК – 38%, а также быстрые реакторы БН – 5%. Практически все реакторы работают с открытым ядерным топливным циклом (ОЯТЦ).

Среднегодовая цена на электроэнергию на шинах российских АЭС (по одноставочному тарифу) рассчитывалась по ежегодные выручки концерна Росэнергоатом, от продажи электроэнергии и мощности АЭС на Оптовом рынке электроэнергии и мощности (ОРЭМ). Значения $ ППС в рублях по годам принимаются по данным Росстата, рассчитанные по всей корзине ВВП[1]Например, российские АЭС в 2018 г. произвели 204,3 млрд. кВт.ч., при этом отпуск электроэнергии с шин равнялся 191,4 млрд. кВт.ч., а выручка от продажи на ОРЭМ - 381,3 млрд. руб.Это значит, что в 2018 г. средняя цена электроэнергии с российских АЭС для потребителей, приведенная к одноставочному тарифу равнялась 1,99 руб/кВт.ч.=381,3 млрд. руб./191,4 млрд. кВт.ч. Таким образом были получены среднегодовые цены с российских АЭС, приведенные к одноставочному тарифу, в период 2008-2018 гг. В этих же отчетах концерна Росэнергоатом приводятся затраты на капитальные вложения на реконструкцию и модернизацию АЭС и безопасность АЭС, а также данные по возврату инвестиций по договору купли-продажи мощности (ДКПМ) АЭС - новое название договора поставки мощности (ДПМ) (капитальные затраты).

В ежегодных отчетах ТК ТВЭЛ приводятся данные по выручке от продажи ядерного топлива (ТВС) внутри России.

Таблица 3. Основные экономические показатели работы российских АЭС по годам, в период 2008-2018 гг.

На рис. 19. показана динамика цен на электроэнергию на шинах российских АЭС в текущих и постоянных ценах 2018 года (по данным табл.3).

Рис. 19. Динамика цен на электроэнергию на шинах российских АЭС в текущих и постоянных ценах 2018 года, (руб/кВт.ч.) в период 2008 – 2018 гг.

Из рисунка видно, что в период 2008—2018 гг. цена на электроэнергию на шинах российских АЭС в текущих ценах (одноставочный тариф) вырослас 0,84 до 1,99 руб/(кВт.ч), или в 2,37 раза.В постоянных ценах 2018 г., она изменялась от 1,66 (2016 г.) до 2,38 (2010 г.), а в среднем находилась приблизительно на одном уровне 1,93 руб/кВт.ч. (в ценах 2018 г.). В стоимость электроэнергии на шинах АЭС не включены значения имущественного взноса (финансирование из федерального бюджета строительства новых АЭС), которыйснизился от 88,3 млрд. (2009 г.) до 13,6 млрд. (2018 г.) (см. табл.3.)

На рис. 20 показана динамика цен электроэнергии на шинах российских АЭС (одноставочный тариф, с учетом оплаты на мощность и ДПМ) и её составляющие (эксплуатационные и капитальные затраты, и оплата ядерного топлива) в ¢ППС/кВт.ч., по годам, в период 2008 – 2018гг. (по данным табл. 3).

Рис. 20. Динамика цен электроэнергии на шинах российских АЭС (одноставочный тариф, с учетом оплаты на мощность и ДПМ) и её составляющие (эксплуатационные и капитальные затраты, и оплата ядерного топлива) в ¢ППС/кВт.ч., по годам, в период 2008 – 2018гг.

В России в период 2008—2018 гг. цена электроэнергии на шинах АЭС по одноставочному тарифу изменялась от 5,86 до 7,64 ¢ППС/ (кВт.ч), а в среднем равнялась 7,0¢ ППС/ (кВт.ч). При этом себестоимость электроэнергии изменялась от 4,85 до 6,01¢ ППС/ (кВт.ч).  Стоимость топлива в этой цене изменялась от 0,73 до 1,09 ¢ ППС/ (кВт.ч). Капитальные затраты в период 2010—2018 гг. от 3,36 до 1,29 ¢ ППС/ (кВт.ч),соответственно эксплуатационные затраты изменялись с 2,6 до 3,63 ¢ ППС/ (кВт.ч) с некоторым трендом наувеличение. Финансирование капитальных вложений из федерального бюджета приходящийся на 1 кВт-ч произведенной электроэнергии АЭС изменялась от 4,12 (2009 г.) до 0,27 ¢ ППС/ (кВт.ч)

В 2018 г. в себестоимости электроэнергии на шинах российских АЭС доля эксплуатационных затрат составляет 60%, доля капитальных затрат — 21,5 %, доля топлива — 18 %.

США 2018 г. На американских АЭС в 2018 г. было произведено 838 млрд. кВт.ч., суммарная установленная мощность равнялась 105 ГВт.   Все они полностью амортизированы. На них установлены легководные реакторы (ЛВР) двух типов: PWR с долей установленной мощности 2/3 и BWR – 1/3. Все реакторы работают с открытым ядерным топливным циклом (ОЯТЦ).

На рис. 21 показана динамика цены электроэнергии на шинах американских АЭС и её составляющие (эксплуатационные и капитальные затраты, и оплата ядерного топлива), по годам, в период 2008-2018 г.  (¢/кВт.ч., в текущих ценах) ([19])

Рис. 21. Динамика цены электроэнергии на шинах американских АЭС и её составляющие (эксплуатационные и капитальные затраты, и оплата ядерного топлива), по годам, в период 2008-2018 г.  (¢/кВт.ч., в текущих ценах)

Из рис. 21 видно, что в США в период 2008-2012 гг. цена на электроэнергию с шин АЭС непрерывно росла с 3,07 до 3,76 ¢ / кВт.ч, или на 22%. Этот рост произошел в основном из-за роста капитальных затрат на продление эксплуатации действующих АЭС с 0,6 до 1,02 ¢ / кВт.ч.

В последующий период 2012-2017 гг. (5 лет) наоборот происходило непрерывное снижение этой цены с 3,76 до 3,18 ¢ / кВт.ч, или на 15%. Это снижение связано со снижением капитальных затрат на 60%, стоимости ядерного топлива на 15%. В 2018 г. доля эксплуатационных затрат в стоимости электроэнергии составила  62%, капитальных затрат – 19% и затрат на ядерное топливо – 19% и 23% (без учета капитальных затрат), то есть приблизительно такие же доли, как и на российских АЭС.

В последние 10 лет затраты на ядерное топливо составляют от 15,3÷20,9% от стоимости электроэнергии на шинах АЭС. В них включены: все затраты от приобретения природного урана до захоронения облученного ядерного топлива (ОЯТ).

На рис. 22 показана динамика цен электроэнергии на шинах российских и американских АЭС (одноставочный тариф, с учетом оплаты на мощность и ДПМ) в ¢ ППС/кВт.ч. и их отношение, по годам, в период 2008-2018 гг.

Рис. 22. Динамика цен электроэнергии на шинах российских и американских АЭС (одноставочный тариф, с учётом оплаты на мощность и ДПМ) в ¢ ППС/кВт.ч. и их отношение, по годам, в период 2008-2018 гг.

Из рисунка видно, что в период 2008—2018 гг. стоимость электроэнергии на шинах российских АЭС (в сопоставимых ценах, ¢ ППС/(кВт.ч)) оказалась в среднем в 1,79 раза дороже, чем аналогичная стоимость на шинах американских АЭС, то есть совпало с соотношением средних цен электроэнергии для конечных потребителей   в России и в США  в 2008—2018 гг. (1,78 раза, рис. 9).

Теперь сопоставим отдельно составляющие стоимости электроэнергии на шинах российских и американских АЭС (по данным табл. 3 и рис. 21).

На рис. 23 показана динамика затрат российских и американских АЭС на закупку ядерного топлива в сопоставимых ценах (¢ ППС/кВт.ч.) в период 2008-2018 гг.

Рис. 23. Динамика затрат российских и американских АЭС на закупку ядерного топлива в сопоставимых ценах (¢ ППС/кВт.ч.) в период 2008-2018 гг.

Из рис. 23 видно, что в период 2008-2018 гг. затраты российских АЭС (в сопоставимых ценах, ¢ ППС/кВт.ч.), в среднем, в 1,53 раза дороже, чем аналогичные затраты американских АЭС.

На рис. 24 показана динамика капитальных затрат российских и американских АЭС на реконструкцию, модернизацию и безопасность действующих энергоблоков. в сопоставимых ценах (¢ ППС/кВт.ч.) в период 2008-2017 гг., по данным табл. 1 и рис. 3. Для российских АЭС дополнительно учтен возврат средств по ДПМ - компенсация затрат на капитальные вложения на вновь (после 2014 г.) построенные энергоблоки АЭС. По данным ежегодных отчетов концерна Росэнергоатома не удалось обнаружить размер капитальных затрат на реконструкцию, модернизацию и безопасность действующих энергоблоков в 2008, 2009, 2010 гг., поэтому на рис. 24 они не приводятся.

Рис. 24. Динамика капитальных затрат на реконструкцию, модернизацию и безопасность российских и американских АЭС в сопоставимых ценах (¢ ППС/кВт.ч.) в период 2008-2018 гг.

Из рис. 24 видно, что в период 2010—2018 гг. капитальные затраты российских АЭС на строительство, реконструкцию, модернизацию и безопасность в среднем были в 2,23 раза больше, чем аналогичные затраты американских АЭС.

Затраты на эксплуатацию в цене на электроэнергию и российских, и американских АЭС можно оценить, как разность между ценой электроэнергии на шинах АЭС и затратами на приобретение ядерного топлива и капитальными затратами.

На рис. 25 показана динамика эксплуатационных затрат российских и американских АЭС. в сопоставимых ценах (¢ ППС/(кВт.ч)) в период 2008—2017 гг. по данным табл. 3 и рис. 21.

Рис. 25. Динамика затрат на эксплуатацию российских и американских АЭС в сопоставимых ценах (¢ ППС/кВт.ч.) в период 2008-2018 гг.

Из рис. 25 видно, что затраты на эксплуатацию российских АЭС в период 2010—2018 гг., увеличились с 2,60 до 3,63 ¢ ППС/(кВт.ч) и в среднем были выше в 1,59 раза, чем аналогичные затраты американских АЭС. То есть, соотношение оказалось  практически такое же, как и при затратах на ядерное топливо. Из сопоставления составляющих затрат на производство электроэнергии на российских и американских АЭС следует, что капитальные затраты вносят основной вклад в дополнительное увеличение стоимости электроэнергии на шинах российских АЭС по сравнению с аналогичной стоимостью американских АЭС.

Выводы

Стоимость электроэнергии российских АЭС (одноставочныйтариф в сопоставимых ценах, ¢ППС/кВт.ч.) в период 2008-2018 гг., дорожев среднем, в 1,79 раза чем американских АЭС. Это значит, чтоотношение стоимостей электроэнергии российских и американских АЭСтакое же, как и отношение цен электроэнергии для конечных потребителей в России и вСША в этот период.

– Затраты российских АЭС на приобретение ядерного топлива (в сопоставимых ценах, ¢ППС/кВт.ч.)  впериод 2008-2018 гг., в среднем, в 1,53 раза дороже, чем аналогичные затратыамериканских АЭС. 

– Затраты на эксплуатацию российских АЭС (в сопоставимых ценах, ¢ППС/кВт.ч.)  в период 2010-2018 гг., в среднем, в 1,59 раза дороже, чем аналогичные затратыамериканских АЭС.

– Капитальные затраты российских АЭС на строительство, реконструкцию, модернизацию и безопасность в период 2010-2018 гг. в среднем оказались в 2,23 раза дороже, чем аналогичным затратам американских АЭС. Это значит, что капитальные затраты вносят основной вклад в дополнительное увеличение стоимости электроэнергии на шинах российских АЭС по сравнению с аналогичной стоимостью американских АЭС.


Полный текст статьи опубликован в №154 журнала «Атомная стратегия».



[4] Росстат «Электробаланс» http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/prom/el-balans.xlsx

[9] Ведомости «Крупный бизнес продолжит субсидировать электроэнергию для населения» Октябрь,2017 https://www.vedomosti.ru/business/articles/2017/10/23/738912-krupnii-biznes-elektroenergiyu

[10]EIA «Electric Power Monthly: with Data for June 2019» August, 2019 https://www.eia.gov/electricity/monthly/current_month/epm.pdf

[12]TheWorldBank «Казахстан: Преодоление стагнации производительности» http://pubdocs.worldbank.org/en/870001541744945542/KZ-CEM-Final-RU-Oct-31-BB.pdf

[13] Organisation for Economic Co-operation and Development http://www.oecd.org

[14]Eurostat  http://ec.europa.eu/eurostat

[16] Росстат «Средние цены на приобретенные строительными организациями
основные материалы, детали и конструкции» http://www.gks.ru/free_doc/new_site/prices/stroit/tab14-cen.htm

IEA «Total Primary Energy Supply (TPES): World 1990-2016»   https://www.iea.org/statistics/?country=WORLD&year=2016&category=Energy%20supply&indicator=TPESbySource&mode=table&dataTable=ELECTRICITYANDHEAT

[17] Nuclear by the numbers Nuclear Energy Institute (NEI)  https://www.nei.org/CorporateSite/media/filefolder/resources/fact-sheets/nuclear-by-the-numbers-20180412.pdf

[18] https://fedstat.ru/indicator/40707

[19] Nuclear by the numbers Nuclear Energy Institute (NEI)  https://www.nei.org/CorporateSite/media/filefolder/resources/fact-sheets/nuclear-by-the-numbers-20180412.pdf







Это статья PRoAtom
http://www.proatom.ru

URL этой статьи:
http://www.proatom.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=8870